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苏陕扶贫协作:从“鱼米之乡”到三秦大地的千里守望
领导干部网 日期:2020/6/18 22:14:48 来源:陕西日报
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     苏陕扶贫协作:从“鱼米之乡”到三秦大地的千里守望

      程靖峰

       6月15日上午,秦岭深处的柞水县小岭镇金米村夏雨连绵,田间地头的木耳在雨水滋养下生长。“雨水足木耳长得快,淘宝店马上就能上新货了。”90后网络主播李旭瑛说,“老乡们很勤快,雨天还在地里忙活,我也得努力把木耳卖上好价钱。”

       柞水木耳长成富民产业,离不开苏陕扶贫协作的支持。商洛市柞水县在南京市高淳区的对口支援下,累计投入苏陕协作资金7330万元,助力木耳产业规模化发展,带动全县种植户增收。

       自1996年中央确定江苏省对口帮扶陕西省以来,苏陕扶贫协作已走过20多年的历程。2017年以来,两省高层及结对市、县(区)每年互访交流,党政干部、专业技术人才互派,密切协作抓项目、抓产业,携手打好精准脱贫攻坚战,推动经济合作向纵深发展。

       资金下达精准到位

       25亿元省级资金支持项目1234个,产业项目资金占比72.3%

       6月2日,安康市平利县老县镇茶山葱绿,锦屏社区粉墙黛瓦,社区旁的工厂一片繁忙……得益于苏陕扶贫协作资金的支持,安康市平利县与常州市武进区推动新社区工厂提质升级,广大贫困户和移民搬迁户脱贫致富有了依靠。

      “我在楼下的毛绒玩具厂上班,每月工资2000多元呢!”锦屏社区居民汪敏告诉记者,以前家门口没工厂,外出打工挣点钱大多花销在吃住上,存不住。现在,一出家门就进厂门,工作家庭都能顾得上。

      立足陕西资源禀赋和江苏产业优势,苏陕两省发展扶贫产业和社区工厂,并从资金支持、金融服务等方面给予保障,鼓励江苏企业在陕投资兴业参与产业扶贫。

      在金米村,苏陕扶贫协作资金连续两年支持木耳菌包生产厂等项目建设,帮扶干部积极对接江苏企业引进设备和技术,聘请专家指导木耳产业链工作,合力培育小木耳,共建脱贫大产业。

      在女娲凤凰茶叶现代示范园区,60万元苏陕扶贫资金支持茶园改造,通过“党支部+龙头企业+贫困户”的模式带动100多户贫困户增收。近年来,江苏累计投入扶贫资金4710万元支持平利县44个茶饮产业项目,拉动投资1.46亿元。

       在锦屏社区,2019年共有80万元苏陕扶贫协作资金支持社区企业升级改造,带动78名贫困群众“挣钱顾家两不误”。

      2020年江苏安排省级财政资金25.312亿元用于对陕帮扶,同比增长21.3%。3月,陕西省发展改革委下达2020年省级苏陕扶贫协作项目资金计划,县均达4520万元,共支持项目1234个,预计带动贫困人口25.9万人。

       苏陕扶贫协作资金支持方向进一步明晰,其中18.3亿元支持产业扶贫项目,占资金总额的72.3%;4.4亿元支持贫困地区公共服务设施建设和就业培训等;1.55亿元支持贫困地区致富带头人、贫困户就业培训项目。同时,为加强贫困地区农产品销售,今年安排4000多万元用于消费扶贫相关项目。

       经济合作提速扩面

      陕牌产品对接江苏大市场,2019年130家苏企来陕投资扶贫

      初夏,汉中市勉县金泉镇墓上村山青水绿,稻田一片连着一片。江苏企业家孙文荣在陕投资的小龙虾养殖基地坐落于此。清明节前,该基地投放了第一批虾苗,预计年产小龙虾超过20万公斤。

      3年来,孙文荣先后在勉县建立3个小龙虾养殖基地,“勉县小龙虾”成为响当当的富民产业。

      共抓大机遇、共建大产业。2019年陕西抢抓江苏产业转移机遇,支持和吸引130家江苏企业来陕投资参与扶贫,落地投资40.78亿元。两省推动共建5个苏陕产业园区,引导入驻企业10户,总投资19.91亿元。各地借力发力,做足产业文章,加快脱贫攻坚。

      通过深化消费扶贫,苏陕两省共筑大市场。在扶贫协作中,陕西借助江苏产业发达、市场广阔等优势,赴苏开展特色农产品推介活动近百场,带动产品销售数百亿元,推动产业合作达到新高度。

       2020年陕西将探索建立买方联盟、卖方联盟深度结合的消费扶贫推介协作机制,与江苏共建贫困地区产品销售线上线下平台;组织“陕货进苏、苏货入陕”产销对接活动,截至目前已销售贫困地区农产品1.179亿元。

      为充分发挥陕西资源优势与江苏市场优势,消纳陕北富余电力,推动“陕电送苏”,两省签订了《能源战略合作协议》,按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,不断加强能源领域合作。2020年签约25亿千瓦时“陕电送苏”电量,截至5月底已完成外送电量14.5亿千瓦时。

      围绕发挥社区工厂和扶贫车间对产业扶贫的支撑作用,苏陕两省分别出台支持苏陕扶贫协作社区工厂稳增长稳就业举措,帮助企业渡过难关。苏陕合作项目利益联结机制更加健全,如土地流转、就业务工、入股分红等,确保贫困群众稳定受益。

        你来我往共谋发展

       2020年陕西1250名干部及专业技术人才赴苏挂职学习,江苏793名干部和专业技术人才对口援陕

        2018年3月,在一场苏陕劳务协作招聘会上,汉中市汉台区的张志中找到了工作。工厂在江苏省南通市,每月工资4000元左右,管吃管住挣的钱基本能攒下来。去江苏打工的第一年,张志中脱贫了。

     张志中在江苏打工的同时,南京市浦口区干部尹治宇来到镇安县挂职,发展产业、修路筑桥、解决就业……一年多来,尹治宇的每一天都被工作填满,为的就是“踏踏实实地给山区群众办点事”。

       苏陕扶贫协作以来,陕西扎实开展主题宣传、现场招聘、帮扶送岗位、创业培训等活动,通过就业援助月、春风行动等,帮扶一大批像张志中一样的贫困群众在江苏就业创业、脱贫增收。

       也有像尹治宇这样的挂职干部,告别“鱼米之乡”,来到三秦大地,推动陕西脱贫攻坚不断取得新进展。2020年江苏148名干部、645名“支农、支医、支教”人才来陕,与群众一道战贫困、迎小康。

       结合苏陕产业发展项目,陕西大力开发用工岗位,并提供就业政策和资金支持,开展岗前培训。今年以来,苏陕通过劳务协作渠道共帮扶陕西转移就业贫困劳动力5025人,实现省内就近就业3983人。

       2020年陕西明确全年转移贫困人口到江苏就业不低于3525人,选派200名党政干部、1050名专业技术人才赴江苏挂职学习,组织引导56个县(区)与江苏省52个结对县(区)深入开展携手奔小康活动。

        目前,苏陕在产业、教育、医疗、就业等多个领域的合作全面加深,结对帮扶全方位、无死角。在省、市、县结对全覆盖的基础上,两省已实现镇镇结对301个、村村结对386个,并开展实质帮扶。

       省发展改革委相关负责人表示,我省将推动各级与江苏方面积极衔接,力争6月底前市、县、镇级财政援助资金到位、2020年项目全部开工。同时,持续推动复工复产,强化产业扶贫,发力稳就业,深化消费扶贫,确保高质量完成苏陕扶贫协作年度任务。


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